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十四屆市委第六輪巡察反饋意見
來源:哈爾濱市紀委監委   更新時間:2019-03-28 14:21:33

近日,十四屆市委開展第六輪巡察并向各被巡察單位反饋了意見。經市委巡察工作領導小組同意,現將反饋意見公布如下:

一、哈爾濱市公安局

問題:堅持黨的集體領導制度不夠堅強有力,黨內政治生活不嚴肅“三重一大”問題未經黨委會集體討論決定。局黨委“四個意識”不強,意識形態領域管控不力,掃黑除惡存在成案率低和“挖傘”力度不夠問題。抓基層黨組織建設不夠有力,基層黨組織生活會不嚴肅。對基層領導班子及隊伍建設重視不夠,部分領導班子配備不齊,中層干部隊伍結構老化、缺乏交流,對基層干警正向激勵機制不足,一直未有效解決崗位調配和晉銜晉職問題,甚至嚴重違反組織人事規定授銜和錄用公務員。“兩個責任”落實不到位,違反中央八項規定精神問題時有發生,在招標、農場經營、救助基金管理、財務監管等方面存在違規操作。執法工作短板較多,存在違法收取存車費 、拖拽費、交通事故鑒定費等問題。

建議:樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持政治建警,針對交警系統塌方式腐敗問題抓好系統政治生態的修復。要加強思想政治建設,提高公安干警的政治素養和自身修養。要健全“三重一大”決策制度,落實民主集中制要強化黨的組織建設,配齊配強骨干力量,不斷優化隊伍結構。要壓實“兩個責任”,強化作風整改,規范執法建設,始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢,鏟除黑惡勢力滋生土壤。

二、道里公安分局

問題:黨組領導核心作用發揮不充分,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距,抓意識形態工作不夠積極主動,摸排黑惡線索積極性不高,有掃黑除惡是打擊口主責主業的錯誤認識。領導班子議事規則不規范,民主集中制執行不到位,干部選拔任用年齡搞遞減。“兩個責任”履行不到位,重業務、輕黨建,思想政治工作虛化、弱化執法辦案環節違規違紀多發,濫用強制措施、涉案財務管理不規范等侵犯當事人權利問題突出。貫徹落實市委作風整頓部署要求不到位,違反中央八項規定精神及“四風”問題未得到有效遏制,財務管理混亂。

建議:認真履行管黨治黨責任,切實踐行習總書記四句話十六個字要求,充分發揮黨組領導核心作用。要精耕黨建“責任田”,深入推進作風整頓,加強基層組織建設和干部隊伍建設,推進黨建各項任務落實。要嚴格落實黨風廉政工作責任制,切實履行黨組管黨治警主體責任。要強化執法為民意識,提升辦案業務能力素養,提高法制審核質量和執法監督效能,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。

三、道外公安分局

問題:政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨十九大精神不深入、不扎實,黨組對公安工作的全面領導不突出,掃黑除惡存在案源摸排不系統,挖傘力度不夠等問題。黨的組織建設薄弱,三會一課、民主評議黨員、發展黨員、繳納黨費等基本制度執行不到位。黨內政治生活質量不高,基層黨建工作流于形式。選人用人問題突出,選拔任用干部隨意性大,超職數配備嚴重,個人重大事項申報不嚴格等問題依然存在。兩個責任履行不力,管黨治警寬松軟,四種形態運用流于形式,推進執法規范化建設落實不到位。作風建設停留在表面沒有將作風整頓與深入落實習近平總書記在全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上的重要講話相結合,貫徹落實中央八項規定及其細則精神不徹底,存在宗旨意識淡薄,服務質量不高,財務管理不規范等問題。

建議:牢固樹立四個意識、堅定四個自信,把政治建警放在首位,確保對黨絕對忠誠。突出黨組核心地位,堅持民主集中制原則。落實黨建工作責任制,落靠黨組成員“一崗雙責”和黨建聯系點制度立正確的用人導向,加強干部監督管理,選用高素質干部。傳承東萊紅色基因,強化組織建設,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨員管理,鍛造紀律嚴明、作風過硬的鋼鐵隊伍。壓實兩個責任,凈化黨內政治生態,切實解決管黨治黨、從嚴治警寬松軟,筑牢執法公正之基,續寫掃黑除惡新篇章,著力維護社會公平正義。

四、南崗公安分局

問題:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不夠深入系統,對黨員干部教育不深入,“意識形態”領域工作存在較多空白,執法辦案“以人民為中心”的思想不牢固,掃黑除惡宣傳發動、系統排查不夠深入,涉黑案件未有突破。“三重一大”制度落實不到位,干部隊伍培養任用出現斷層,黨務工作力量不足。基層黨建工作不均衡典型引領還不夠深入、黨支部改選換屆不及時、三會一課制度堅持不到位,組織生活重形式、輕實效,退休黨員管理嚴重缺失。“兩個責任”落實不到位,不重視黨風廉政建設工作,監督執紀問責力度不夠,辦公用房超標和公車私用等違反中央八項規定精神問題仍然存在,財務管理違規問題較多。執法規范化建設有差距,受立案不及時、調查取證不全面、取保候審處理不規范等問題仍然突出。

建議:加強黨的領導,增強“四個意識”,加強意識形態工作,完善對黨員干部的管理監督措施,在政治上夯實隊伍的思想根基。認真履行從嚴治黨“兩個責任”,增強“一崗雙責”,嚴格監督執紀問責,運用好監督執紀“四種形態”,保持“執紀反腐”的高壓態勢。要進一步總結推廣“燎原黨建模式”經驗,全力推進“黨建660工程”落到實處。要狠抓作風建設,嚴格資產及財物的管理,不斷創造良好營商環境。深化“四清一化”工作,保證執法工作依法、合規、科學、規范、有效,杜絕不作為、慢作為,甚至降格處理、不處理等方面問題。

五、香坊公安分局

問題:黨組領導核心地位不突出,貫徹落實黨的相關會議精神和重大決策部署結合實際不夠,思想建設缺失,“兩學一做”出現擱置現象民主集中制落實不到位三重一大”制度執行不嚴格。組織建設不到位,機關黨委未按期換屆選舉,基層三會一課制度流于形式。選人用人不規范,重要崗位交流輪崗不暢。兩個責任落實不到位監督執紀四種形態運用不充分,未對重點崗位民警開展經常性提醒談話。貫徹落實市委作風整頓部署要求不到位,制度措施不健全,窗口服務態度惡劣侵占群眾利益、集體利益的腐敗問題時有發生財務違規問題多發執法規范化建設問題突出,違反程序辦案濫用自由裁量權侵犯當事人權利涉案財物管理不規范等問題群眾反映強烈。掃黑除惡存在宣傳發動不到位結案率較低打擊保護傘問題沒有形成合力等問題

建議:認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,研究部署新形勢下公安戰線的全面工作扎實推進兩學一做學習教育常態化制度化落實民主集中制,做到四個服從。健全下設黨的組織機構完善選人用人機制加大干部交流力度抓好兩個責任落實,嚴肅財經紀律,嚴格查處違法違紀干警,提高辦案質量。加大涉黑涉惡排查線索力度,提高結案率,在“打傘”形成合力。

六、平房公安分局

問題:黨組政治核心作用不突出,黨組議事規則不嚴格、黨內政治生活不嚴肅、主要領導抓班子帶隊伍投入精力不足。黨建意識薄弱,黨組織制度落實不到位,黨政會議記錄混亂、支部會議涉嫌造假。基層黨組織功能虛化,黨建責任制落實不到位基層組織生活不扎實,存在換屆工作程序不嚴謹、發展黨員程序不規范等問題。干部選撥任用問題集中,突擊調整干部、干部管理未形成梯次結構等問題普遍。“兩個責任”沒有傳導到底,黨風廉政建設工作有漏洞,存在廉政教育不到位、執紀問責力度寬松軟等問題。財經制度執行不嚴落實中央八項規定精神不堅決;從嚴治警不力,擔當精神缺乏等作風頑疾依然存在。卷宗制作、執法行為、執法程序不規范問題集中,存在以罰代刑、降格處理,超期辦案,執法慢作為等問題,群眾反映強烈。

建議:要強化政治擔當,增強“四個意識”,充分發揮民主集中制,嚴格執行“三重一大”事項決策規則,提高黨組議大事、謀大事能力。嚴格規范黨內政治生活和組織生活,落實“三會一課”等制度,加強對基層支部黨建業務培訓和指導,嚴格黨員管理,規范選人用人程序。要壓實“兩個責任”,加強對黨員干部的日常監管,嚴格財務管理、嚴肅財經紀律,馳而不息改進警風警紀,著力加強執法能力建設,有效運用科技手段,提升執法工作水平。

七、松北公安分局

問題:黨組抓思想政治建設不夠堅強有力,“重業務、輕黨建”黨組中心組學習“三會一課”等學習制度落實不到位。組織建設工作薄弱,黨員發展不規范,黨費繳費基數計算不合理數額偏低部分黨支部委員職數設置不合理。人事檔案管理不規范違規“帶病”提拔干部。“兩個責任”履行不力,監督執紀“四種形態”運用不到位違反財務管理問題多發。作風建設存在短板,部分基層單位存在懶政怠政現象窗口單位的管理不到位精準扶貧工作創新不足、形式單一。執法規范化建設問題較多,執法程序不規范執法案件卷宗制作不規范執法處罰案件后續偵辦工作不實等問題突出。掃黑除惡存在宣傳不到位群眾反映問題落實不力、“挖傘”工作力度不夠等問題

建議:黨組班子和成員要帶頭加強政治建設,牢固樹立“四個意識”堅持抓好理論武裝,認真落實中心組學習、“三會一課”等制度。把黨建工作列入黨組工作議程,落實黨建工作責任制,抓好基礎黨建、黨員發展、繳納黨費等基礎工作,堅持定期檢查講評、統一規范完善。嚴格履行干部選拔、任用程序,落實干部監督工作責任制。落實“兩個責任”,強化黨風廉政建設責任制落實深化執法規范化建設健全財務管理各項制度要進一步抓好扶貧攻堅工作,扎實推進“掃黑除惡”工作深挖徹查“保護傘”徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

八、呼蘭公安分局

問題:黨委領導核心作用不突出,黨委班子成員沒有黨內職務,意識形態工作責任制落實不到位,抓黨內學習、主題教育不緊不實,“兩學一做”未形成制度化常態化。民主集中制執行不到位,違反“三重一大”制度決策定事。基層黨建工作不嚴肅,黨委及所屬黨組織未及時換屆,黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”制度落實不到位,發展黨員不規范,黨費收繳不及時不足額。干部人事工作不嚴謹,選人用人擔當不足,組織調整、考核結果運用不到位。“兩個責任”落實不到位,監督執紀寬松軟,存在違反中央八項規定精神和違反財經制度問題。執法規范化建設短板突出,刑事案件應立未立、行政案件執法不嚴等問題反映集中。掃黑除惡中存在站位不高、派出所執法人員失責失職問題。

建議:切實發揮好黨委的領導核心作用,領導班子成員要帶頭加強政治理論學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴肅黨內政治生活,堅持民主集中制,加強基層黨的建設嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權。加強基層黨組織建設,嚴肅規范換屆工作程序,嚴把黨員發展“入口關”。規范選拔任用干部程序,提升干部選配的公信力。壓實“兩個責任”,層層傳導責任和壓力,用好“四種形態”,把紀律和規矩挺在前面。貫徹落實中央、省、市委作風整頓有關部署要求,堅持不懈加強作風建設,規范財務管理。要強化案件審批制度,完善辦案管理制度,強化對執法違法問題的監督檢查,發現問題及時追究責任。要統籌掃黑除惡各項工作,激發內外協同的整體合力,深挖黑惡勢力“保護傘”,有效推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

九、阿城公安分局

問題:黨組引領示范作用不突出,政治學習走形式,落實民主集中制原則走樣,年度考核和檔案管理不規范,部分干部“三齡兩歷”存在問題中層干部任用處于半凍結狀態,民警提職不提級,影響工作積極性。基層黨組織建設薄弱,專職黨務干部不足黨支部換屆改選不及時、黨費收繳不足額。黨內生活不嚴肅,專題民主生活會對照檢查材料存在雷同、抄襲問題。“兩個責任履行不到位,紀檢監察辦案主動性不強,運用監督執紀“四種形態”不充分,違反財經紀律問題比較突出。擔當精神不強、紀律松懈等作風頑疾不同程度存在。執法隨意性大,辦案程序不規范“一保了之”問題突出,個別民警違規違法辦案,群眾反映強烈脫貧攻堅成效不突出。掃黑除惡還存在宣傳形式不靈活、線索摸排不到位系統內部聯動不夠等問題。

建議:認真學習貫徹落實十九大精神,扎實開展“兩學一做”、“不忘初心牢記使命”主題教育,深入推進“解放思想推動高質量發展大討論”抓好基層黨組織建設嚴肅黨內政治生活落實好民主集中制“三會一課”等制度配齊配強黨務干部,規范黨費收繳工作。嚴肅干部選拔選任,解決好機構設置及人員編制問題做好干部檔案審核管理工作。壓實“兩個責任”,嚴格紀律考核,堅決防止“四風”問題反彈回潮。有效健全財務內控制度。深入推進執法規范化建設,不斷提升民警依法履職能力和執法公信力。提高政治站位,落實幫扶責任,解決貧困群眾長久生計問題搞好協調聯動,嚴厲打擊各類“保護傘”“關系網”,迅速擴大掃黑除惡戰果。

十、雙城公安分局

問題:班子抓自身建設不夠有力,分工不合理黨組成員在同一崗位任職時間過長。學習貫徹十九大精神不深入,“兩學一做”學習教育活動開展不扎實班子民主生活會不規范執行雙重組織生活制度不嚴格。不重視意識形態工作,專題研究法輪功參與者幫教次數不足黨建基礎薄弱,落實黨建工作責任制不到位,支部建設短板較多,存在“三會一課”制度執行不力黨員管理不規范、欠繳黨費等問題。干部選任工作不嚴肅超職數配備干部干部交流制度執行不到位混崗混編問題突出。落實“兩個責任”不夠有力,財務管理問題集中,抓作風建設不力。執法規范化建設欠賬較多,存在未按程序進行受立案涉案物品管理不嚴格等問題。扶貧工作缺少跟蹤問效,產業扶貧項目缺乏。部分干警充當黑惡勢力“保護傘”,群眾反映強烈。

建議:提高政治站位,深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;把握意識形態主動權,嚴厲打擊邪教組織。分局黨組要進一步加大對基層黨建工作的調研與指導,完善黨的組織制度不斷提高基層黨建工作質量。要加強黨員隊伍管理,切實提高干部選拔任用工作質量和水平。要壓實“兩個責任”,運用好監督執紀“四種形態”,規范財務管理,堵塞漏洞。深化作風整頓落實“四零”服務舉措不斷提升執法規范化水平,“破網打傘”上推進落實,在脫貧攻堅中精準發力。

十一、五常市公安局

問題:黨的領導核心作用發揮不突出,黨委會和局長辦公會權屬不清,抓意識形態教育不積極主動,駐村幫扶精準度不高,掃黑除惡存在線索核查進展緩慢、專業力量配備不足等問題黨員干部學習教育常態化制度化沒有形成,“兩學一做”學習教育活動流于形式。黨建工作責任制不健全,基層黨支部“三會一課”制度執行不到位。黨費收繳、黨員干部請銷假和出(國)境制度執行不嚴格。干部選拔任用程序不規范,存在框定人選的問題。“兩個責任”落實不到位“四種形態”運用不到位,對受立案不及時、濫用自由裁量權等執法不嚴不公問題追究不力。工作作風不嚴不實,違反中央八項規定精神問題時有發生,“四零”服務工作制度執行不堅決,財務管理不規范。

建議:堅持和加強黨的全面領導,強化黨性教育,夯實黨建工作基礎,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育活動制度化、常態化。嚴格執行有關干部選拔任用程序,強化干警“六項紀律”教育,打造“對黨忠誠,服務人民,執法公正,紀律嚴明”公安隊伍。切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,推行黨風黨紀警風警紀聯席會議制度,深化“四零”承諾服務創建,嚴格規范執法,凈化執法工作環境。要營造嚴打高壓態勢,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。建立跟蹤督導機制,制定一對一的幫扶方案和脫貧計劃,扎實推動扶貧工作取得實實在在成果。

十二、尚志市公安局

問題:政治建警不夠突出,學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神有差距,重業務輕黨務現象突出民主集中制貫徹不嚴格黨內政治生活不嚴肅,班子民主生活會質量不高。黨建責任制落實不到位,基層組織建設管理薄弱,組織生活會記錄不規范,黨員隊伍管理不嚴格,個別支部存在口袋黨員現象。選人用人導向不鮮明、程序不嚴格、執行機構編制紀律意識淡薄,存在三超兩亂問題。從嚴治黨不夠有力,監督執紀問責存在短板,財務管理不規范作風建設不夠深入,服務群眾宗旨意識不強激發貧困戶內生脫貧動力不足。規范執法不夠到位,違規執法現象依然存在掃黑除惡不夠系統,未充分調動基層派出所積極性,存在打擊聯動不夠、挖傘不力等問題。

建議:堅持把政治建設擺在首位,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,切實增強兩個維護的自覺性和堅定性,確保黨對公安工作的絕對領導。全面提升基層黨建工作水平,扎實推進兩學一做學習教育活動常態化制度化和不忘初心牢記使命主題教育加強支部建設,建立黨建目標考核機制,提高組織生活針對性實效性。樹立正確選人用人導向,強化干部任前審核監督,推進輪崗交流。強力推進兩個責任落實,深化運用四種形態,堅決遏制四風問題及違反中央八項規定精神現象加強執法規范化建設,著力解決公安民警不擔當、不作為問題,持之以恒推進公安機關作風轉變。認真貫徹上級決策部署,推進掃黑除惡斗爭向縱深發展,堅決打好脫貧攻堅戰。

十三、巴彥縣公安局

問題:黨委領導核心作用不突出,領導班子重業務輕黨建,學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有差距,黨委會議與局長辦公會議權屬不清,研究部署黨的領導、黨的建設內容極少,指導基層黨建工作不力,“三重一大”制度落實不到位,精準扶貧成效不突出。在掃黑除惡活動過程中,深入鄉鎮宣傳發動不夠,深入排查線索不夠,打擊力度不夠。黨的建設缺失,黨內政治生活不嚴不實,“兩學一做”學習教育沒有做到常態化制度化,基層黨支部工作普遍不規范,“三會一課”制度執行不規范,對黨員的日常教育管理不嚴格。“兩個責任”落實不力,推進黨風廉政建設力度不,干警吸毒販毒問題比較突出,“四風”問題沒有徹底根除,違反財經紀律問題較多。干部選拔任用程序不規范,存在超職配備干部和帶病提拔現象。文明執法和文明服務表面化、形式化。執法不規范,以取保方式結案、治安拘留處罰不執行等問題仍然存在。

建議:以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,切實提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。要壓實“兩個責任”,落實黨風廉政建設責任制,強化監督執紀問責。堅持以黨的建設帶動隊伍建設,全面落實黨建工作責任制,加強黨支部建設,落實好“三會一課”制度,加強黨員管理,抓好理想信念教育,研究離崗和退休黨員的管理辦法。馳而不息糾正“四風”,抓好中央八項規定精神的落實,堅決克服官僚主義和形式主義。加大日常監督工作力度,嚴格規范執法行為,積極化解信訪問題,切實加強財務管理。

十四、賓縣直屬公安局

問題:黨委政治核心作用不突出,貫徹落實上級決策部署政治站位不高,不嚴格執行民主集中制,意識形態建設責任制落實不到位,黨委中心組學習質量不高。重業務輕黨建,黨內政治生活不嚴肅,對黨員日常教育管理不到位,部分黨員存在組織觀念淡薄問題。“兩個責任”履行不到位,執紀“寬、松、軟”,“四種形態”特別是第一種形態運用不到位。作風建設短板突出,特權思想嚴重,以人民為中心的思想樹的不牢,財務管理、食堂管理和公務用車不規范等違反中央八項規定精神問題時有發生。執法不規范問題突出,對干警管理監督不到位,在掃黑除惡中有辦關系案人情案的問題。

建議:加強黨的領導,完善集體議事程序,嚴格落實民主集中制,引導干警增強學習主動性,推進意識形態建設與業務工作有機結合,增加黨建工作在年度考核中占比權重。嚴肅黨內政治生活,規范黨員發展程序,執行好“三會一課”制度,加強黨員日常教育和管理。壓實落靠“兩個”責任,嚴格執行中央八項規定精神,建立健全食堂管理、車輛使用各項制度,嚴把票據審核關,杜絕白條子入賬,規范報銷程序。強化監督執紀問責,用好“四種形態”中第一形態抓早抓小,防微杜漸。加強執法人員培訓力度,規范執法人員行為嚴格執法辦案審批流程,加強對執法人員的監督管理,杜絕人情案、關系案。深入推進掃黑除惡專項斗爭,加大線索排查力度,深挖細查黑惡勢力“保護傘”問題,確保社會穩定,百姓安居樂業。

十五、依蘭縣公安局

問題:黨委領導核心作用發揮不充分,學習貫徹上級精神不到位、黨委中心組理論學習制度不規范,黨委會議和局務會議界限不清,抓扶貧工作不夠經常有力。黨政班子成員參加支部組織生活不經常,對黨員教育培訓及監督管理不到位。重業務輕黨建,黨委換屆選舉不及時、黨委會議記錄不規范、民主生活會制度執行不到位。“兩個責任”落實不到位,基層科所隊管理缺失,財務審計暴露短板問題較多。作風建設不夠深入,特權思想、勒拿卡要等問題依然存在。人事管理不規范,超職數配備干部、干警混崗混編等問題多發。執法規范化建設欠賬較多,反映辦案程序不規范濫用自由裁量權等問題集中。掃黑除惡工作還存在傳導壓力不夠、傳途徑單一、線索排查不細、干警思想顧慮較重等問題。

建議:提高政治站位,強化“四個意識”,堅持民主集中制原則,加強中心組理論學習,確保“兩學一做”常態化。加強基層組織建設,落實“三會一課”制度,加大學習培訓力度完善公安干警選拔使用機制,鍛造過硬公安隊伍。壓實“兩個責任”,不斷強化作風建設,有效提升財務管理水平。強化執法規范化建設,規范與檢法兩家協調溝通方式,嚴格執行《公安機關辦理行政案件程序規定》,努力營造良好的執法工作環境。

十六、延壽縣公安局

問題:黨委統領作用不強,缺乏對新形勢下公安工作的分析研判和科學謀劃貫徹落實民主集中制不充分,“三重一大”議事程序簡單,末位表態不明顯。班子成員聯系支部制度不健全,對基層缺少有效監督檢查和指導。黨建基礎工作不規范,重業務輕黨建問題比較嚴重落實黨委會議制度不嚴肅民主生活會質量不高,黨費“月收季繳”制度落實不到位“兩個責任”履行不到位,紀檢監察機構設置、人員配備不合理“四種形態”運用流于形式。部分民警宗旨意識淡薄,執行警務規定不嚴格,針對違規行為缺少長效監管機制。執法不規范,適用法律條文錯誤濫用自由裁量權和處罰權等違辦案問題多發。脫貧攻堅領導弱化,幫扶手段單一,缺乏長效措施。營造掃黑除惡氛圍不足壓力傳導不到位,線索核查緩慢,成案率不高。

建議:筑牢新形勢下政治建警和立警從警的思想根基規范黨委議事程序,提高黨委集體決策的科學化水平建立健全黨建工作制度,加強對支部建設的指導監督提高黨委會和民主生活會質量,規范“三會一課”記錄,定期足額收繳黨費。增強班子成員“一崗雙責”意識,注重運用監督執紀“四種形態”,做好廉政風險提示。推進作風整頓建立長效監管制度,用制度管權管事管人加強政治理論和業務知識學習,強化內部監管全面提高從警人員自身素質和案件辦理能力。深化脫貧攻堅,力爭在產業脫貧上尋求突破建立掃黑除惡分管領導包保和責任追究制度自上而下傳導壓力,深挖“保護傘”,提高成案率。

十七、木蘭縣公安局

問題:黨委領導核心地位不突出,抓黨建工作意識不強,理論學習不系統、不深入。貫徹落實民主集中制不嚴格,“三重一大”制度執行不到位,黨委會議部署行政工作。組織生活不嚴肅,民主生活會質量不高、述職述廉流于形式。黨建工作存在短板,基層黨組織不健全,落實“三會一課”制度不嚴格,黨建材料歸檔混亂,未按規定足額繳納黨費。干部管理存在短板,選人用人程序不規范,存在私設機構和超職數配備干部問題。“兩個責任”落實不力,落實中央八項規定精神不堅決,干警違規出入境問題多發,財務管理不規范,執法違法現象時有發生。對待幫扶工作有急功近利思想,入戶幫扶不及時,針對無勞動能力和因病致貧等特殊情況,有效辦法不多。

建議:充分發揮局黨委政治核心作用,認真落實黨委會議制度,充分發揮黨內民主,嚴格執行“三重一大”制度規定。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、認真開展“兩學一做”主題教育活動。要加強對基層黨支部黨建業務的指導和培訓,切實規范干部人事檔案管理。要壓實“兩個責任”,嚴格財務管理和財經紀律。有效提高辦案部門、辦案人員的能力和水平,推進執法規范化建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,維護社會穩定。

十八、通河縣公安局

問題:黨委政治核心作用弱化,貫徹落實上級文件精神不及時“四個意識”不牢,“兩個維護”落實不到位。黨內民主不充分,“三重一大”制度執行不到位。重業務輕黨建問題突出,黨內政治生活不嚴肅,組織建設薄弱,“三會一課”制度流于形式,個別支部班子配備不齊,黨費收繳不及時。“兩個責任”落實不到位監督執紀“四種形態”運用有偏差干警違紀問題較多。財務管理存在短板,違規發放獎金違規擴大預算支出違規出借固定資產問題普遍,“金銀銅質獎章”評選程序不規范。作風建設不實,考勤制度形同虛設,警風警紀執行不到位,違規擴大療養人員范圍。執法隨意性大,存在引用法律條款錯誤刑事案件受立案不及時法律文書送達方式不當等問題。精準扶貧群眾滿意度不高。推進掃黑除惡向縱深發展還存在宣傳教育不到位問題線索研判不夠深入等問題。

建議:深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實推進“兩學一做”制度化、常態化,嚴格執行民主集中制。要嚴肅黨內政治生活,認真開展黨內組織活動,嚴肅選人用人制度,加強黨員責任意識,強化黨費收繳和管理,從嚴從實落實黨的各項組織制度。要“兩個責任”,剎風肅紀,強化執法規范化建設,樹立人民警察良好形象。創新幫扶方式方法,扎實推進脫貧攻堅。要協調聯動各方面力量,提升掃黑除惡工作成效。

十九、方正縣公安局

問題:黨委抓干警思想政治工作滯后,學習貫徹黨的十九大精神有差距“兩學一做”學習教育未實現常態化、制度化。班子內部分工不明晰,黨委委員配備出現雙數。基層組織建設短板較多,存在黨建責任制落實不到位、支部設置不合理、組織關系轉移不及時等問題。履行干部工作程序不嚴謹自設職務名稱超職數配備干部混崗混編問題普遍。“兩個責任”落實不到位,違反中央八項規定精神問題時有發生、作風整頓成效不明顯,財務管理問題集中。執法規范化建設有不足,取保金未按期退還刑拘人員管理不嚴格等問題群眾反映強烈。幫扶措施不具體、干警入戶率低,制約扶貧工作成效。掃黑除惡線索核查緩慢,“挖傘”力度不足。

建議:要提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,做到“兩個維護”。黨委要將黨建工作納入重要日程,加強思想政治工作,強化日常教育和管理完善黨的組織制度,加強黨員隊伍管理,切實提高選人用人水平。壓實“兩個責任”,有效運用監督執紀“四種形態”,加強黨風廉政教育,嚴格財經紀律。深化作風整頓,落實“四零”服務承諾深化執法規范化建設,健全工作流程落實執法責任、提升基礎工作水平。全力推進掃黑除惡專項斗爭,“破網打傘”上抓出成效。幫扶工作要因戶施策,確保精準有效。

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